2021年4月8日,在上海“公共衛生建設20條”發布一周年之際,上海市病媒生物應急處置預備隊正式納入上海市公共衛生事件應急處置預備隊序列。這一全國首創的舉措將進一步提升病媒生物防制保障工作的科學性與針對性。
上海病媒生物應急處置隊伍
在過去的3年,病媒生物應急處置預備隊在上海市重大活動保障中發揮了重要作用。
隨著各種重大活動保障,“戰時”疫情的處置和技能競賽的不斷錘煉,這支病媒生物應急處置預備隊伍承載著一座城市環境治理和疾病防控的重要責任。在第十屆花卉博覽會,2021年度上海市公共衛生事件病媒生物防制應急處置實戰演練在崇明區花博園附近舉行。病媒生物應急處置預備隊伍的“三合一”模式值得總結。
一份應急方案
近年來,根據媒介傳染病的發病情況和監測情況,不斷更新病媒生物應急處置技術方案。去年發布的《上海市病媒生物應急處置技術方案(2020版 )》中,涵蓋了蚊媒傳染病、鼠源性傳染病及蠅類等三項應急處置技術方案,從技術儲備、物資儲備、科普宣傳、預警響應、應急處置等多維度制定要求,真正做到全方位守護城市安全。
以蚊媒傳染病為例,蚊蟲叮咬可引起諸多傳播疾病,如流行性乙型腦炎、瘧疾、登革熱、基孔肯雅熱、西尼羅河熱、寨卡等。《方案》要求各病媒生物應急處置隊每年年初對隊伍進行調整,并至少組織一次蚊媒病疫點應急監測和控制技術培訓,至少開展一次應急演練。
此外,在應急控制快速殺滅成蚊方面也有具體方案——由病媒生物應急處置區級分隊或基層應急處置隊伍實施成蚊快速殺滅工作。
一套處置流程
當出現以下三類情況時,將啟動應急預案:病媒生物傳播疾病發生或暴發流行時;由于自然災害、氣候或環境的變化造成病媒生物密度突增,影響市民工作、生活或存在發生疾病傳播風險時;重大活動保障工作時。應急預案啟動后,各級應急處置隊伍將在接到工作組指令后2小時內到達指定地點,在疾控部門指導下,根據職責分工按照應急處置方案的要求,規范實施現場應急處置。同時,疾控部門組織做好監測和控制工作。
通過加強應急處置指導、組建應急處置隊伍、提升應急處置能力、做好應急物資保障等四方面,不斷強化組織機構建設。其中,PCO機構專業化、標準化、規范化的高質量建設和管理至關重要。因此,市愛衛辦委托市健康促進協會招募優質PCO機構,市疾病預防控制中心給予技術指導,社區衛生服務中心負責實施應急監測,并協助區疾控中心指導各街道辦事處、鎮(園區)做好應急處置工作。
一支預備隊伍
中國國際進口博覽會已連續舉辦三屆,尤其2020年,面對新冠疫情,病媒生物防制做到雙重保障。事實上,對專業除害服務機構資質評審和人員建設的規則建立已有20多年。2018年,市健康促進協會重新修訂并發布《上海市有害生物防制服務機構服務能力資質評定標準》及《上海市有害生物防制服務機構服務能力資質評定管理辦法》,對PCO機構提出組織管理、人員素質、資產和場所、藥械與設施設備、防制服務能力與質量等五方面的要求。
重大活動病媒生物防制保障工作有著覆蓋范圍廣、持續時間長、專業程度高等特點。為做好重大活動保障工作,去年4月,上海市病媒生物應急處置預備隊建設項目申報書,被列入上海市公共衛生體系建設三年行動計劃。經市衛生健康委組織專家審核,本市10家四星級以上的社會優質PCO企業入選上海市病媒生物防制預備隊。從事保障的隊員,需要有病媒生物標本采集、種類鑒定、密度監測、孳生和侵害調查、殺蟲劑的選用、殺蟲器械的操作和風險評估等綜合防制技能,并且熟悉本市病媒生物應急處置預案和日常管理要求。通過培訓的專業隊伍,將真正體現應急響應與高效處置能力。
“病媒生物防制預備隊的建立,既彌補了本市國家突發急性傳染病應急隊中病媒生物控制專業的空白,也是對本市公共衛生事件應急處置隊伍的有效補充。”
通過“一份應急方案、一套處置流程、一支預備隊伍”,“三合一”打造病媒生物防制應急保障的“上海模式”,持續提升病媒生物防制能級,為國際化超大城市的公共衛生安全保障夯實健康基礎。